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      加強電力規劃管理 促資源有效利用

      文字:[大][中][小] 手機頁面二維碼 2018-12-2     瀏覽次數:    

        電力規劃是電力工業發展建設的重要指導和依據,是落實能源戰略、保障、優化能源結構、經濟可持續發展方式轉變的重要抓手,是加快推進資源節約型、環境友好型社會建設,全面建成小康社會的重要支撐,也是政府實施宏觀管理的重要手段。但就目前來看,電力規劃管理依然存在著諸多困境和問題,例如:
        一、重大事項研究和規劃編制、審定、發布、滾動修訂程序尚沒有走上規范化、程序化、透明化的管理軌道;
        二、規劃沒有明確的法律地位,缺乏執行的嚴肅性;
        三、規劃實施、考核、評價機制也均還沒有建立。
        “規劃科學是很大的效益,規劃失誤是很大的浪費,規劃折騰是很大的忌諱。”電力規劃管理的薄弱將導致諸多不利后果:
        一是導致產業內部、產業與相關產業之間的不協調問題不利于發揮其在能源結構優化、經濟結構調整中的應有的重要作用。
        二是無序建設,違規項目的問題。包括新型能源的可持續健康發展問題。
        三是電力發展中的一些重大問題,如重大技術路徑選擇,跨省、跨區域電力資源配置,新能源、智能電網等新興生產力的培育等,都需要深入研究論證,給出明確的戰略性的方向。
        電力規劃管理的薄弱,一方面是政府有關部門職責的缺位、錯位,另一方面在于政府部門規劃能力包括人力、財力的不足。因此提出以下建議:
        一、出臺“電力(能源)規劃管理辦法”。對規劃的深度、高度和可操作性作出明確的規定,提升規劃的質量,保證規劃的嚴肅性和約束力。
        二、成立獨立的電力(能源)規劃研究院。對現有各企業科研機構中有關電力(能源)戰略、規劃和系統研究的力量進行整合,或以一個或幾個科研機構為基礎整合成立。該研究院可以直接隸屬相應政府部門,或者業務上納入研究機構管理。納入科研機構。
        三、做好人才保障。建立科學合理長效的人才保障機制,使相關專業人才長期穩定地從事戰略規劃研究工作。
        四、做好經費保障。保障規劃編制和管理工作需要的經費,納入財政預算。

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